Geschäftsbericht 2025 (provisorisch)

Vorwort

Mitglieder

Organe

Vorstand

Vertreter Interessengruppe «Produktion»

Ordentliche Vorstandsmitglieder

Stellvertretende Vorstandsmitglieder

Vertreter Interessengruppe «Verarbeiter / Handel»

Ordentliche Vorstandsmitglieder

Stellvertretende Vorstandsmitglieder

Organisation

Geschäftsstelle

Revisor

Sanktionskommission

Kommission Buttermarkt

Diese Kommission ersetzt ab August 2024 die bisherige Kommission Butterimporte und die bisherige Begleitgruppe Fonds Regulierung.

Begleitgruppe Fonds Rohstoffverbilligung Nahrungsmittelindustrie

Begleitgruppe Fonds MPC-Box

Kommission Biomilch

Kommission Ausnahmegesuche Swissness und Kommission Lizenzvergabe «swissmilk green»

Kommission Ausnahmen BTS/RAUS Grüner Teppich

Kommission Milchprüfung (Stand Oktober 2025)

Kommission Wirtschaftspolitik und Kommunikation (KWK)

Vorstandssitzungen und Delegiertenversammlung

Vorstandssitzungen 2025

Der Vorstand der BO Milch traf sich 2025 zu vier ordentlichen sowie einer ausserordentlichen Sitzung.

Ordentliche Vorstandssitzung vom 28. Februar 2025

• Der Richtpreis für Molkereimilch des A-Segments verbleibt im zweiten Quartal 2025 unverändert bei 82 Rp./kg.
• Der Aufbau des Klimarechners BOM wird wie beabsichtigt ohne Unterbruch weiterverfolgt.
• Genehmigung der Traktanden für die ordentliche Delegiertenversammlung vom April inklusive der Antrag für ein Gesuch Allgemeinverbindlichkeit für das Reglement Segmentierung.
• Verabschiedung von Jacques Gygax und Christof Züger aus dem Vorstand.

Ordentliche Vorstandssitzung vom 27. Mai 2025

• Präsentation vom SBV über die SBV-Kampagne gegen die Vegi-Initiative
• Der Richtpreis für Molkereimilch des A-Segments verbleibt im dritten Quartal 2025 unverändert bei 82 Rp./kg.
• Diverse Entscheide zum Fonds Rohstoffverbilligung und Fonds Regulierung zur Stützungshöhe und vorerst keine weiteren Reguliermengen
• Aufnahme des Walliser Milchverbands in die BO Milch.

Ordentliche Vorstandssitzung vom 29. August 2025

• Der Richtpreis für Molkereimilch des A-Segments verbleibt im vierten Quartal 2025 unverändert bei 82 Rp./kg.
• Diverse Entscheide zum Fonds Rohstoffverbilligung und Fonds Regulierung: Höhere Stützung für Milchfett aus dem Fonds Rohstoffverbilligung; Weitere Regulierung von 2000 t Rahm und 750 t Butter;
• Entscheid für eine ausserordentliche Delegiertenversammlung mit Anträgen für Anpassungen in den Fonds-Reglementen
• Diverse Entscheide zum Aufbau Klimarechner: Zusammenarbeit mit dem World Climate Farm Tool; Zusammenarbeit im Projekt «Klimabündnis Lebensmittel»; Diskussion eines Finanzierungs- und Abgeltungsmodell für klimagerechnete Milch

Ordentliche Vorstandssitzung vom 14. November 2025

• Kein Entscheid für den A-Richtpreises per 1. Januar 2026.
• Diskussion einer Lösung zur Finanzierung der Klimaleistungen: Kein Entscheid und Vertagung der Diskussion auf die ausserordentliche Vorstandssitzung vom 15. Dezember

Ausserordentliche Vorstandssitzung vom 15. Dezember 2025

• Festlegung des A-Richtpreises per 1. Februar 2026 auf 78 Rappen (minus 4 Rappen). Entscheid gilt bis 31. 12. 2026.
• Weitere Gespräche über Entwicklung im Milchmarkt und Reguliertätigkeit.
• Diskussion über Finanzierungs- und Abgeltungsmodell für Klimaleistungen: Entscheid zum Start des Klimarechners auf den 1. Juli 2026. Kein Entscheid zum Finanzierungs- und Abgeltungssystem. Wahl einer Arbeitsgruppe für die Detaildiskussionen

Delegiertenversammlungen 2025

Ordentliche Delegiertenversammlung vom 2. Mai 2025

Die BO Milch führte Anfang Mai die ordentliche Delegiertenversammlung im Kongresszentrum Ador Sorell in Bern mit den folgenden Schwerpunktthemen durch:

• Genehmigung des Geschäftsberichtes 2024.
• Genehmigung der Jahresrechnung 2024.
• Genehmigung Rechenschaftsbericht, Erfolgsrechnung und Bilanz der Fonds Rohstoffverbilligung und Fonds Regulierung.
• Informationen zum Aufbau des Klimarechners BO Milch in Zusammenarbeit mit Barto und HAFL.
• Beitritt der BO Milch zur SBV-Allianz «Vegi-Initiative Nein»
• Antrag an Bundesrat für die Allgemeinverbindlichkeit Reglement Standardvertrag, Segmentierung und Richtpreis: Der Entscheid einen Antrag für die Periode 1. 1. 2026 bis 31. 12. 2029 zu stellen, wurde einstimmig verabschiedet.
• Orientierung über den Stand der Umsetzung für den Grünen Teppich
• Gesamterneuerungswahlen Vorstand: Sämtliche zur Wiederwahl zur Verfügung stehenden Mitglieder werden bestätigt
• Paul Meier (Fromarte) und Mario Breu (Züger Frischkäse AG) werden als neue Mitglieder in den Vorstand gewählt.
• Peter Hegglin wird als Präsident für die nächste Amtsperiode bestätigt.

Ausserordentliche Delegiertenversammlung vom 26. September 2025

Anpassungen der Reglemente und Weisungen zum Fonds Rohstoffverbilligung und zum Fonds Regulierung: Die Delegierten haben diverse Anpassungen bei der Stützung für Milchfett und Milcheiweiss zur Entlastung des Milchmarktes beschlossen:

• Exportstützung von Rahm und Butter aus dem Fonds Regulierung wird bis 30. Juni 2026 von 80 auf 100 % erhöht.
• Im vierten Quartal 2025 eingekaufte C-Milch darf auch für Exporte 2026 angerechnet werden.
• Mitteltransfers aus dem Fonds Rohstoffverbilligung zum Fonds Regulierung (Finanzierung der zusätzlichen Milchfettstützung aus dem Fonds Rohstoffverbilligung wird auch in Phase II aus dem Fonds Rohstoffverbilligung finanziert und die Folgen der höheren Milchfettstützung im Fonds Rohstoffverbilligung auf den Fonds Regulierung werden aus dem Fonds Rohstoffverbilligung finanziert).

Richtpreise

A-Segment

Der Richtpreis gilt für Milch im A-Segment mit 4 % Fett und 3,3 % Eiweiss. Er versteht sich als Preis franko Rampe des Verarbeiters exkl. Mehrwertsteuer. Der A-Richtpreis wird als Entscheidungsgrundlage für die Preisverhandlungen auf allen Handelsebenen von Molkereimilch genutzt. Im Richtpreis enthalten sind der Nachhaltigkeitszuschlag und die Verkehrsmilchzulage.

Der Vorstand entscheidet quartalsweise über die Höhe des A-Richtpreises aufgrund von drei Parametern: Der bisherigen Preisentwicklung für Molkereimilch, der Kostenentwicklung für landwirtschaftliche Produktionsmittel und einer prospektiven Markteinschätzung. Falls sich der Vorstand nicht auf einen Richtpreis einigen kann, tritt die berechnete Richtpreisbasis in Kraft, sofern eine definierte Bandbreite zum bestehenden Richtpreis überschritten wird.

An seiner Sitzung vom 15. November 2024 bestätigte der Vorstand die Beibehaltung des Richtpreises A bei 82 Rappen für das erste Quartal 2025. Dieser Preis blieb während des gesamten Jahres 2025 stabil. Er hatte bereits auf den 1. Juli 2024 das Niveau von 82 Rappen erreicht, nachdem er gegenüber dem ersten Halbjahr um 3 Rappen erhöht worden war. In den Jahren zuvor war der Preis schrittweise angestiegen. Seit Mitte 2022 bewegt er sich jedoch auf einem Plateau zwischen 78 und 82 Rappen pro Kilogramm.

B-Segment

Der Richtpreis für das B-Segment wird monatlich von der Geschäftsstelle der BO Milch berechnet und publiziert. Der Preis basiert auf der Basis des Rohstoffwertes eines Kilos Milch bei der Verwertung zu Magermilchpulver für den Export auf den Weltmarkt und Milchfett für den Inlandmarkt festgelegt. Die Preiskalkulation basiert auf folgenden Grundlagen:

Preis Milchfett Schweiz:      CHF 11,22/kg, hergeleitet vom A-Richtpreis

Preis Magermilchpulver:      Agrarmarkt Informations-GmbH (AMI); Weltmarkt fob, Westeuropa

Wechselkurs:                       $/CHF gemäss Schweizerischer Nationalbank

Der Richtpreis des B-Segments verzeichnete im Jahr 2025 einen leichten, aber kontinuierlichen Rückgang. Er sank von 56,4 Rappen im Januar auf 53 Rappen im Dezember (-6 %). Im ersten Halbjahr ist diese Entwicklung insbesondere auf den Wechselkurs des US-Dollars zurückzuführen. Dieser lag im Januar und Februar noch bei rund 0,90 CHF, bevor er im weiteren Jahresverlauf deutlich nachgab und im zweiten Halbjahr meist unter 0,80 CHF lag. Der Preis für Magermilchpulver blieb bis August auf einem stabilen Niveau und schwankte zwischen 2650 $/t im März und 2750 $/t im Juni und August. Danach sank der Preis bis Dezember auf 2425 $/t.

C-Segment

Der Richtpreis des C-Segments entspricht dem Preis für ein Kilogramm Milch, das zu Magermilchpulver und Milchfett verarbeitet und auf dem Weltmarkt exportiert wird. Ab September 2025 wurde wieder C-Milch vermarktet, im Erstmilchkauf jedoch noch in sehr kleinen Mengen (siehe Kapitel «Segmentierung»).

Der C-Richtpreis folgt der Entwicklung der Preise für Milchprodukte auf dem Weltmarkt. Der Rückgang des Preises für Magermilchpulver sowie der schwächere US-Dollar übten Druck auf den C-Richtpreis aus. Den grössten Einfluss hatten jedoch die Preise für Milchfett. Der Butterpreis, berechnet auf Grundlage der europäischen und internationalen Werte (AMI), sank zwischen September (6.04 CHF/kg) und Dezember 2025 (4.46 CHF/kg) um
25 %. Über das gesamte Jahr gesehen verringerte sich sein Wert um 30 %. Diese Entwicklung wirkt sich direkt auf den Richtpreis für Milch des Segments C aus, die für den Export auf den Weltmarkt bestimmt ist.

A-, B- und C-Richtpreise der BO Milch 2025
In Rp./kg

Segmentierung

2025 wurden 80,5 % der Milch im A-Segment bei den Produzenten eingekauft. Im B-Segment sind 19,4 % eingekauft worden. Nach sechs Jahren ohne C-Milch auf dem Markt, wurden auf Stufe Erstmilchkauf wieder geringe Mengen in diesem Segment beschafft. Diese C-Milch-Mengen wurden in den letzten Monaten des Jahres eingekauft und entsprechen 0,1 % der 2025 in Verkehr gebrachte Milch. Der Anteil an A-Milch gegenüber der B-Milch ist das dritte Jahr in Folge gesunken.

Segmentierung Erstmilchkauf
In %

Gesamthaft wurden im Berichtsjahr 3'368'867 Tonnen Milch nach Segmentierung eingekauft. Dies bedeutet gegenüber dem Jahr 2024 ein 2,8 % höherer Wert. Gegenüber der in anderen Statistiken angegebenen Verkehrsmilchmenge ist die hier angegebene Milchmenge tiefer, weil die direkt vermarktete und auf den Alpen verkäste Milch von der Segmentierung befreit sind. Die segmentierte Milch enthält aber die französische Milch aus der Freizone Genf sowie Milch aus dem Fürstentum Liechtenstein.

Erstmilchkauf 2025: Milchkauf direkt von Produzenten

Die nachstehende Grafik zeigt die Preisunterschiede zwischen der Schweiz und der EU seit 2011. Es ist eine Verringerung der Differenz von 23,67 Rp. im Jahr 2024 auf 21,14 Rp. im Jahr 2025 festzustellen. Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Preise in der Schweiz stabil geblieben sind, während sie in der EU im Durchschnitt um rund 3 Rappen gestiegen sind. In einer Situation mit hoher Milchmenge und hohe Butterlagern würde eine grössere Differenz ein erhebliches Hindernis für den Export von Schweizer Milchprodukten nach Europa darstellen und gleichzeitig den Druck durch ausländische Produkte auf dem Schweizer Markt erhöhen. Ein Preisabstand von leicht über 20 Rappen ist daher sinnvoll und trägt dazu bei, Absatzmöglichkeiten für Schweizer Milch zu sichern bzw. zurückzugewinnen.

Kontrollen durch die TSM Treuhand GmbH

Die TSM Treuhand GmbH kontrolliert die Umsetzung der Segmentierung im Auftrag der BO Milch. Wegen der Allgemeinverbindlichkeit werden alle Marktteilnehmer kontrolliert, unabhängig ihrer Mitgliedschaft bei der BO Milch. Für die Kontrolle der Kongruenz gilt die Periode eines Kalenderjahres. Wie bereits im Vorjahr gab es 2024 bei den Erst- und Zweitmilchkäufern keine Abweichungen bei der Kongruenz der Segmente. Das heisst, dass sowohl im Milchhandel die eingekauften Segmente den verkauften Segmenten entsprachen als auch in der Milchverarbeitung für die eingekaufte Menge B-Milch entsprechende Nachweise für die Verwertung vorgelegt werden konnten. Es gilt eine Toleranz von 5 %. Die Sanktionskommission musste im Berichtsjahr keine Fälle beurteilen.

Für die Regelung zur Segmentierung und zu den Richtpreisen gilt die Allgemeinverbindlichkeit des Bundesrates nach Artikel 37 des Landwirtschaftsgesetzes. Diese Allgemeinverbindlichkeit hat der Bundesrat am 19. November 2025 für eine weitere Periode von vier Jahren – vom 1. Januar 2026 bis zum 31. Dezember 2029 – verlängert. Der entsprechende Antrag war von der Delegiertenversammlung am 2. Mai 2025 beschlossen worden.

Kontrollen durch die BO Milch

Aufgrund einer im Verhältnis zu den Verarbeitungskapazitäten und den Absatzmöglichkeiten zu hohen Milchproduktion wurde erneut Milch im C-Segment zur Marktregulierung eingekauft. Dies war seit 2018 nicht mehr der Fall. Die BO Milch hat daher zwischen November und Dezember 2025 eine Kontrolle durchgeführt, um die Einhaltung des Reglements sicherzustellen. Dabei lag der Fokus insbesondere auf folgendem Punkt des Reglements:

Diese bedeutende Regel steht vor dem Hintergrund der Überlegung, dass nicht produzierte Milch auf jeden Fall die bessere Option ist als C-Milch. Jedes Unternehmen wurde schriftlich angefragt, der BO Milch eine Erklärung zuzustellen, wie dieser Punkt des Reglements für den Standardvertrag und die Segmentierung umgesetzt wird. Von den 21 befragten Unternehmen müssen 3 Fälle Anfang 2026 von der Sanktionskommission der BO Milch beurteilt werden. Diese wird entscheiden, ob die angewandten Modalitäten dem Reglement entsprechen oder ob Anpassungen erforderlich sind. Falls dies der Fall ist, legt die Kommission auch die Frist fest, innerhalb derer eine neue Lösung umgesetzt werden muss.

Branchenstandard Nachhaltige Schweizer Milch

Die Delegierten der BO Milch haben entschieden, dass ab dem 1. Januar 2024 nur noch Schweizer Milch gehandelt und verarbeitet wird, wenn diese nach den Richtlinien des Nachhaltigkeitsstandards der Branche (BNSM, auch Grüner Teppich genannt) produziert worden ist. Ende 2025, nach zwei Jahren Umsetzung dieses Entscheids lag der Anteil der Milch, die die Anforderungen des BNSM erfüllt, bei 98,7 %. Dies entspricht einer Zunahme um einen halben Prozentpunkt gegenüber dem Vorjahr (siehe Grafik).

Die verbleibenden Betriebe liefern ihre Milch grösstenteils an Verarbeiter, die nicht der BO Milch angeschlossen sind und daher bislang nicht verpflichtet waren, die Anforderungen des BNSM zu erfüllen.

Ab dem 1. Januar 2026 gilt die Einhaltung des Standards für sämtliche Schweizer Milchproduzenten und -verarbeiter. Das Reglement der BO Milch für den Standardvertrag und die Segmentierung, welches den Branchenstandard als verbindlich festlegt, wurde vom Bundesrat per 1. Januar 2026 allgemeinverbindlich erklärt. In der Praxis hat sich die Teilnahme am Standard seit seiner Einführung im Jahr 2019 rasch ausgeweitet.

Der Standard ist für die Branche von grosser Bedeutung, da er gegenüber den Konsumentinnen und Konsumenten das starke Engagement der Schweizer Milchproduzenten für die Umwelt und das Tierwohl belegt. Ausnahmen von diesem Standard schwächen das Image der Branche und mindern den Mehrwert von Schweizer Milch.

Die Ansprechpersonen der DBMilch und der BO-Milch-Geschäftsstelle suchen in persönlichen Gesprächen gemeinsam mit den betroffenen Milchproduzentinnen und -produzenten nach der optimalen Lösung für deren Betrieb. Die Möglichkeit, auf eine der drei Kompensationen oder auf die Übergangsfrist auszuweichen, führen dazu, dass die meisten dieser Gespräche erfolgreich verlaufen.

Entwicklung der Kennzeichnung mit «swissmilk green»

Die Zahl der Auszeichnungen von Milch und Milchprodukten mit «swissmilk green» wächst, wenn auch etwas verlangsamt. Im Jahr 2025 wurden 255 Mio. Konsumeinheiten mit der Kennzeichnung des Branchenstandards Nachhaltige Schweizer Milch versehen. Im Jahr 2024 waren es 241 Mio., was einer Zuwachsrate von 6 Prozent entspricht. Seit deren Einführung im Jahr 2019 haben rund 1,15 Milliarden Konsumeinheiten die «swissmilk green»-Kennzeichnung getragen.

Die mit Abstand wichtigste Produktgruppe ist Joghurt; im Jahr 2025 wurden 91 Mio. Becher ausgezeichnet. An zweiter Stelle folgt die Butter mit 59 Mio. Verpackungen, deutlich vor Konsummilch mit 24 Mio. Verpackungen.

Milchprüfung

Die Qualität der Milchlieferungen hat sich in den letzten Jahren deutlich verbessert. Besonders ins Gewicht fällt der Rückgang der Sperren, die aufgrund von somatischen Zellen oder von Hemmstoffen ausgesprochen wurden. Beide Bereiche sind massgeblich für die Milchqualität verantwortlich. Trotz leichter Schwankungen, insbesondere bei den Hemmstoffen und deren Folgesperren, ist der Gesamttrend klar rückläufig (siehe Grafik).

Die Gesamtzahl der Milchliefersperren sank innerhalb der letzten vier Jahren um rund 27 Prozent. Wurden im Jahr 2022 290 Sperren ausgesprochen, waren es im Jahr 2025 noch 211. Dieser Rückgang spricht klar für eine weiter steigende Qualität in der Milchproduktion, bessere Prozesse sowie wirksame Präventionsmassnahmen auf den Betrieben: Die eingesetzten Massnahmen und Kontrollen zeigen Wirkung, wodurch eine nachhaltige Verbesserung des Produktionsstandards erreicht wird.

Anfang 2025 ist ein neuer Vertrag zwischen der BO Milch und Suisselab in Kraft getreten. Der Vertrag wurde für mindestens vier Jahre abgeschlossen. Die Tarife für die Dienstleistungen sind ein fester Bestandteil davon. Dies ermöglicht der Kommission Milchprüfung eine genaue Budgetplanung. Aus dieser Planung ging hervor, dass der bisherige Beitrag der Milchlieferanten von jährlich 95 Franken an die Restkosten der Milchprüfung nicht mehr ausreicht, um den Aufwand zu decken. Sowohl der Aufwand als auch der Ertrag der Milchprüfungs-Rechnung lassen sich mittelfristig ziemlich genau abschätzen. Vor diesem Hintergrund hat die Kommission Milchprüfung entschieden, diesen Beitrag pro Lieferant ab dem Jahr 2025 auf 115 Franken zu erhöhen. Diese Beitragshöhe sollte für die kommenden Jahre stabil bleiben.

Fonds Regulierung

Die Fonds Rohstoffverbilligung (RSV) und Regulierung sind seit 1. Januar 2019 in Kraft. Während der Fonds RSV seine Aktivitäten im siebten Jahr fortführte, wurde der Fonds Regulierung (REG) zum ersten Mal aktiv. Einerseits ist die bereits bestehende MPC-Box auf den 1. 1. 2025 in den Fonds REG integriert worden, andererseits mussten im Berichtsjahr erstmals Fettüberschüsse auf dem Schweizer Milchmarkt reguliert werden.

Fondseinzug

Der Einzug der Mittel erfolgt auf Stufe Milchverarbeiter über Rechnungen an die 35 zahlungspflichtigen Milchverarbeiter. Das Inkasso erfolgt monatlich und wird von der TSM Treuhand im Auftrag der BO Milch durchgeführt. 2025 hat die BO Milch insgesamt 75,6 Mio. Franken zugunsten der beiden Fonds in Rechnung gestellt. Der Einzug betrug 5 Rappen pro Kilo nicht verkäste Milch. Dem Fonds REG sind 20 % der Einnahmen, also 15,1 Mio. Franken, zugeteilt worden.

Auszahlungen aus dem Fonds Regulierung

Insgesamt sind aus der MF-Box des Fonds REG 2025 Mittel im Umfang von 5,14 Mio. Franken beantragt worden. Diese Stützung war 2025 erstmals aktiv. Zudem sind 2,31 Mio. Franken für die Zusatzstützung für das Milchfett aus der MF-Box an den Fonds RSV überwiesen worden. Mit diesem Geld sind Exporte von 1584 t Milchfett gestützt worden. Die Zusatzstützung aus der MF-Box hat dazu beigetragen, dass der Veredelungsverkehr 2025 um 1460 t Butter abgenommen hat. Aus der MPC-Box sind 6,35 Mio. Franken beantragt worden für den Export von 4325 t Milchprotein. Insgesamt sind grob gerechnet durch den Fonds REG rund 170 Mio. kg Milch direkt beeinflusst worden.

Die MF-Box schliesst das Geschäftsjahr 2025 mit einem Plus von 213'746 Franken ab. Mit dem Übertrag aus dem Vorjahr startet die Box mit einem Plus von 2,74 Mio. Franken ins 2026. Die MPC-Box schliesst das mit einem Plus von 1'164’912 Franken ab. Mit dem Übertrag aus dem Vorjahr startet diese Box mit einem Plus von 788'864 Franken ins 2026.

Herausforderungen 2025

Die Delegierten der BO Milch haben im September 2025 entschieden, die Stützung aus der MF-Box ab Oktober 2025 nochmals deutlich zu erhöhen. Mit dieser Erhöhung hat man versucht, die drei Ziele «Stabilisierung», «Stützung der Milchpreise» und «Solidarisierung» zu erreichen. Wie in Kapitel 6 beschrieben, ist mit den eingesetzten Geldern ein wichtiger Beitrag geleistet worden, diese Ziele zu erreichen. Grosse Mengen von überschüssigem Milchfett und -protein sind exportiert worden. Damit hat sich der Druck auf die Milchpreise abgedämpft; die Milchpreise im A- und B-Segment sind für die betroffenen Mengen gestärkt worden; und diejenigen Marktakteure, die sich im Bereich Regulierung besonders engagieren, erhalten mit den Fondsgeldern einen von allen Marktteilnehmern gespeisten Solidarisierungsbeitrag. Es kam zu einer Umverteilung von Geldern im Umfang von etwas mehr als 15 Mio. Franken.

Die Herausforderungen im Milchfettmarkt waren Ende Jahr aber nach wie vor sehr gross. In den letzten Wochen 2025 sind bis zu 10 % mehr Molkereimilch produziert worden als in der Vergleichsperiode des Vorjahres, der Druck auf dem Buttermarkt blieb bis zuletzt gross. Die im letzten Quartal 2025 gestartete Regulierkampagne wird deshalb bis mindestens Mitte 2026 fortgesetzt.

Fonds Rohstoffverbilligung

Fondseinzug

Der Einzug der Mittel erfolgt auf Stufe Milchverarbeiter über monatliche Rechnungen an die 35 zahlungspflichtigen Milchverarbeiter. Das Inkasso erfolgt monatlich und wird von der TSM Solutions im Auftrag der BO Milch durchgeführt. 2025 hat die BO Milch insgesamt 75,6 Mio. Franken zugunsten der beiden Fonds in Rechnung gestellt. Der Einzug betrug 5 Rappen pro Kilo nicht verkäste Milch. Dem Fonds Rohstoffverbilligung sind 80 % der Einnahmen, also 60,5 Mio. Franken, zugeteilt worden.

Auszahlungen aus dem Fonds Rohstoffverbilligung

Beim Vergleich zu den Vorjahren sind drei Aspekte zu beachten: Erstens sind 2025 erstmals die frühere Marktentwicklungsbox mit bisher 1,7 Mio. Franken Stützung ganz im Fonds RSV integriert. Zweitens ist die Stützungshöhe stark gestiegen. Und drittens haben die Exporte von Nahrungsmitteln 2025 stark unter der wirtschaftlichen Situation gelitten, mengenmässig gingen die Exporte zurück. Vor allem die Schokolade-Industrie hat unter den schwierigen Marktbedingungen gelitten. Insgesamt sind von den Exporteuren Beiträge im Umfang von 59,52 Mio. Franken beantragt worden (2024: 53,35 Mio.; 2023: 58,37 Mio.; 2022: 44,13 Mio.; 2021: 57,34 Mio.).

Exportstützung zwischen 2019 und 2025
In Tonnen Milchfett und Milcheiweiss
Sowie entsprechende Stützung in Mio. Franken

2025 wurden mit Unterstützung des Fonds Rohstoffverbilligung Exporte von 5981 t Milchfett (2024: 5898 t; 2023: 7625 t) und 8100 t Milcheiweiss (2024: 8315 t; 2023: 9373 t) in verarbeiteten Nahrungsmitteln gestützt. Diese Milchfett- und Milcheiweissmengen entsprechen einer Menge von 193 Mio. kg Milchäquivalenten (2024 195 Mio. kg; 2023: 235 Mio.), bzw. 5,8 % der Schweizer Milchmenge.

Der Fonds Rohstoffverbilligung schliesst das Geschäftsjahr 2025 mit einem Plus von 3,0 Mio. Franken ab. Mit dem Übertrag aus dem Vorjahr im Umfang von 17,4 Mio. Franken, startet der mit einem Plus von 20,4 Mio. Franken ins 2026.

Entwicklung des Veredelungsverkehrs

2025 gelang es der Branche vor allem dank höheren Beiträge pro 100 kg Milchfett und -eiweiss einen Teil der bis 2024 verloren gegangenen Marktanteile wieder zurückzugewinnen. Beim Milchfett waren 2025 bei allen exportierten Nahrungsmittel 28 % der Rohstoffe aus dem Veredelungsverkehr, beim Milcheiweiss waren es 13 %. Ein Jahr zuvor waren es beim Milchfett noch 33 %, beim Milcheiweiss 17 %. Es ist der Milchbranche also gelungen in einem schrumpfenden Markt mehr Schweizer Rohstoffe abzusetzen.

Rechnet man die 2025 im Veredelungsverkehr gehandelten Mengen von Vollmilchpulver, Magermilchpulver und Butter in die Inhaltsstoffe Milchfett und Milcheiweiss um, kommt man auf eine Menge von 2354 t Milchfett (2024: 3034 t) und 1165 t Milcheiweiss (2024: 1480 t). Dies entspricht 48 Mio. kg Milchäquivalent bzw. 1,4 % der Schweizer Milchmenge. Die Werte für 2024 lagen bei 62 Mio. kg, bzw. 1,9 %.

Entwicklung Veredelungsverkehr zwischen 2019 und 2025
In Tonnen

Herausforderungen 2025

Das Schweizer Milchjahr 2025 war geprägt von einer sehr hohen Milchproduktion im zweiten Halbjahr, von einem hohen Butterlager und von einer anlaufenden politischen Diskussion rund um den Veredelungsverkehr. Diese Diskussion wird auch 2026 noch anhalten.

Die Delegierten haben im Lauf des Jahres in der ordentlichen und in einer ausserordentlichen Sitzung verschiedene Beschlüsse gefasst. Neben Entscheiden zum Fonds Regulierung haben sie vor allem auch die Stützung im Fonds RSV im Bereich Milchfett nochmals erhöht. Damit hat die BO Milch die Verwendung von Schweizer Butter für die exportorientierten Nahrungsmittelindustrie noch attraktiver gemacht und damit auch einen Beitrag zur Entlastung des Schweizer Buttermarkts geleistet. Dies ist auch eine marktnahe Antwort auf die politischen Forderungen nach höheren Hürden im Veredelungsverkehr.